适合我国国情的资源节约型的经济发展新路子；积极推进资源管理方式的转变，建立适应社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的资源管理新体制”。
    2．可持续发展战略
    在1996年全国人大通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标规划》中，明确提出我国要实施科教兴国和可持续发展战略。按照可持续发展战略的要求，要正确处理好人口、资源、环境和经济社会发展之间的关系，要从实际出发，制定科学合理的资源保护和合理利用规划，使资源既得到合理利用，又得到有效保护，既满足当前经济社会发展的需要，又满足长远经济社会发展的需要，既满足区域经济社会发展的需要，又满足全国经济社会发展的需要，实现资源环境和经济社会协调发展。
    3．科教兴国战略
    资源的开发利用，要从单纯追求数量扩张，转到主要依靠科技进步和创新，提高资源利用效率上来，转到提高经济效益、环境效益和社会效益的轨道上来，实现资源利用方式从粗放型向集约型转变。
    4．资源集中管理
    国家对土地资源、矿产资源、海洋资源等国土资源实行集中统一管理，在管理方式上，要建立适应社会主义市场经济要求的“集中统一、精干高效、依法行政、具有权威”的资源管理新体制。
    5．政府职能转变
    规划是政府管理社会、管理经济、管理自然资源的主要手段，区域、资源在经济发展中的社会分工职能和发展方向主要通过政府部门制定科学合理的各种规划来体现。
    （六）主要矿产品供需形势
    我国是世界上最大的水泥生产国家。目前，我国已建成水泥灰岩矿山9000多座，年产矿石量3.17亿吨；水泥生产在沿江、沿海形成“T”型生产和出口基地，1998年，全国水泥产量5.36亿吨，其中沿海占50%以上、沿江占30%以上；同时，我国也是世界上最大的水泥消费国家，1998年全国水泥总消费量（产量＋进口量－出口量）达5.29亿吨。总体上来看，全国水泥供需基本平衡，供给略大于需求。但从供需结构来看，结构性短缺的矛盾比较突出，高标号、污染小的产品远远不能满足需求。
    为了刺激国内消费需求，我国自1998年以来加大了对交通等基础设施建设投资的力度，道路等基础设施建设用石料、砖瓦、新型建筑材料等的需求十分旺盛。
    三、矿产资源开发与保护规划
    （一）指导思想和基本原则
    1．指导思想
    以邓小平理论和江泽民总书记在中央人口、资源、环境工作座谈会上的讲话精神为指导，根据建立社会主义市场经济体制的要求和鹿泉市经济社会发展的需要，从鹿泉市情、矿情出发，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则，统一规划，科学开发，有效保护矿产资源和生态环境，实现矿业可持续发展。
    2．基本原则
    (1)贯彻“保护自然资源，保护良好的生态环境”的基本国策，坚持矿产资源开发与保护并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率。
    (2)从社会主义市场经济发展的要求出发，在国家宏观调控下发挥市场在资源配置中的基础性作用。以国家总体发展规划、产业政策为指导，以市场为导向，调整优化矿业结构。
    (3)从鹿泉市情、矿情出发，正确处理需要和可能、当前和长远、整体和局部等方面的关系，充分发挥矿产资源优势，促进地区经济发展。
    (4)推进两个转变。一是积极推进矿产资源利用方式从粗放型向集约型转变，走资